Pravidla on-line výběrových řízení PROe.biz
(dále jen Pravidla)
I. Výklad pojmů
- Tato pravidla definují základní vztahy a procesy vznikající při přípravě a realizaci standardního on-line
výběrového řízení v prostředí sw systému PROe.biz.
- U ostatních forem využití sw systému PROe.biz, která se liší od standardního výběrového řízení PROe.biz
a jejichž potřeby tato Pravidla nepostihují, vyhlašovatel předem, a to obvykle v pozvánce, informuje účastníky
o podmínkách vyhlašované události.
- Pro účely těchto Pravidel jsou základní pojmy definovány následovně:
- on-line výběrová řízení, označovaná také jako e-aukce, jsou dynamickým on-line porovnáváním aktuálních
dodavatelských možností. V jejich průběhu jednotliví zúčastnění dodavatelé mohou ve vymezeném čase bezprostředně
a stále reagovat na změny v konkurenčních nabídkách úpravami vlastní nabídky. Reakce na poptávku vyhlašovatele
jsou prezentovány ve sdíleném prostředí porovnávací tabulky umístěné na internetu, pro kterou účastníci
užívají název e-aukční síň, resp. Virtuální aukční síň. Protože významně převažuje počet nákupních výběrových
řízení nad prodejními, je zmíněno porovnávání "dodavatelských možností" a má se za to, že u prodejních e-aukcí
se místo dodavatele míní odběratel, resp. kupující.
- e-aukční síň: elektronické prostředí, ve kterém dodavatelé svými nabídkami
reagují na poptávku (v případě prodeje nabídku) vyhlašovatele. Je umístěna na určené adrese ve veřejné datové
síti Internet.
- vyhlašovatel: v případě veřejných zakázek regulovaných zákonem se užívá výraz
zadavatel, osoba, která v elektronickém prostředí PROe.biz deklaruje svůj
zájem koupit, resp. nakupovat předmět výběrového řízení a definuje podmínky výběrového řízení, způsob a čas
potřebný k vyhodnocení, zodpovědné osoby za konání e-aukce včetně administrátora a nezbytných kontaktů. V případě
prodejní e-aukce se rozumí, že vyhlašovatel deklaruje zájem prodat, resp. prodávat.
- dodavatel: v případě veřejných zakázek regulovaných zákonem se užívá termín
uchazeč, osoba, která v rámci on-line výběrového řízení podává a upravuje
svou nabídku ceny a soutěžních podmínek podle požadavků vyhlašovatele/zadavatele a v reakci na změny v
konkurenčních návrzích do systému PROe.biz. V případě nákupní e-aukce se jedná o dodavatele, u prodejní je míněn
odběratel, resp. kupující.
- poskytovatel: osoba, která poskytuje technologie nutné pro přípravu a administraci
on-line výběrového řízení. Tato osoba v případech outsourcingovaných on-line výběrových řízení zajišťuje činnosti
spojené s administrací v zastoupení vyhlašovatele.
- administrátor: osoba na straně vyhlašovatele nebo poskytovatele, která přímo vykonává
přípravu, realizaci a vyhodnocování on-line výběrového řízení.
- pozorovatel: osoba, která pouze rozhodnutím vyhlašovatele, nebo jím pověřeného
poskytovatele, může nahlížet na průběh on-line výběrového řízení, a to buď jako pozorovatel vyhlašovatele nebo
pozorovatel na straně dodavatele na základě jeho žádosti. Vyhlašovatel, nebo poskytovatel jeho jménem jsou
oprávněni pozorovatelské přístupy v průběhu výběrového řízení zrušit.
- předmět e-aukce: zboží či služby poptávané, resp. v případě prodeje nabízené,
vyhlašovatelem v on-line výběrovém řízení.
- zadávací podmínky: množstevní, kvalitativní, platební, časové a ostatní podmínky,
které definuje vyhlašovatel a jejichž splnění ze strany dodavatele, resp. kupujícího v případě prodeje, je
předpokladem jeho účasti v on-line výběrovém řízení.
- volitelné podmínky: podmínky, které jsou v průběhu on-line výběrového řízení
předmětem nabídky dodavatele, resp. kupujícího v případě prodeje.
- zadávací kolo: zpřístupnění e-aukční síně pro podávání nabídek účastníků bez
možnosti soutěže.
- mezikolo: časový prostor po ukončení zadávacího kola a před zahájením soutěžního
kola sloužící vyhlašovateli ke kontrole předložených nabídek jednotlivých účastníků.
- soutěžní kolo: on-line porovnání nabídek získaných v zadávacím kole a jejich
stálé vyhodnocování v limitovaném čase.
II. O vyhlašovatelích
Vyhlašovatel se zavazuje, že jím deklarovaný zájem vyjednat cenové a obchodní podmínky na nákup předmětu e-aukce je
skutečný, pokud není předem deklarováno jinak.
Pro řádný průběh on-line výběrového řízení vyhlašovatel zajistí:
- Vytvoření e-aukční síně
Vyhlašovatel, nebo jím pověřený poskytovatel, připraví na příslušné internetové adrese
elektronickou aukční síň.
- Sestavení elektronické pozvánky k účasti v e-aukci
Vyhlašovatel zpracuje elektronickou pozvánku k účasti v on-line výběrovém řízení. V pozvánce
je specifikován předmět e-aukce, tj. zboží nebo služby o jejichž nákup či prodej má vyhlašovatel zájem, s informací
o celkovém objemu a popřípadě délce plnění sjednávaného kontraktu, dále zadávací a volitelné podmínky včetně termínu
konání, časového harmonogramu, pravidel prodlužování, internetová adresa e-aukční síně, na které se e-aukce
uskuteční a kontakt na administrátora.
V případech, kdy je vyhlašovatel zastupován poskytovatelem, zajistí vyhlašovatel předání potřebných informací
poskytovateli nutných k vytvoření elektronické pozvánky a připravenou pozvánku autorizuje.
- Rozeslání elektronických pozvánek
Vyhlašovatel sám nebo prostřednictvím poskytovatele rozešle pozvánky na adresy dodavatelů,
resp. kupujících u prodejní e-aukce, kteří podle jeho soudu naplňují kvalifikační předpoklady sjednávané obchodní
transakce.
V případech, kdy je vyhlašovatel zastupován poskytovatelem, je pozvánka rozeslána dle seznamu dodavatelů, který je
vyhlašovatelem autorizovaný.
- Vlastní průběh e-aukce
Ve stanovených termínech umožní vyhlašovatel, nebo v jeho zastoupení poskytovatel dodavatelům
vstup do e-aukční síně a zajistí její fungování podle pravidel zadávacího a soutěžního kola a dbá na řádný průběh
e-aukce.
V případě dotazů či neočekávaných komplikací mohou účastníci on-line výběrového řízení komunikovat s administrátorem,
a to prostřednictvím telefonu nebo chat komunikace, která je součástí e-aukční síně.
- Sestavení protokolu o průběhu e-aukce
Vyhlašovatel, nebo jeho jménem poskytovatel, vede záznam (historii) všech změn nabídek po
dobu konání e-aukce. Po ukončení on-line výběrového řízení administrátor vytvoří Protokol o průběhu on-line
výběrového řízení.
Jednotliví dodavatelé, resp. kupující v případě prodejní e-aukce, mohou získat Protokol, který v chronologické
řadě obsahuje souhrn změn nabídek a chatovou komunikaci z jejich strany po dobu konání on-line výběrového řízení.
Protokol vyhlašovatele obsahuje přehled veškerých změn provedených všemi účastníky on-line výběrového řízení a
chatové komunikace od okamžiku vytvoření příslušné e-aukční síně až po ukončení e-aukce. Součástí protokolu je i
seznam oslovených dodavatelů, resp. kupujících u prodejních e-aukcí.
V případech, kdy je vyhlašovatel zastupován poskytovatelem, zajistí poskytovatel nejpozději do 48 hodin předání
souhrnného protokolu o průběhu e-aukce vyhlašovateli, který bude obsahovat poskytovatelovo vyjádření k průběhu
e-aukce. Poskytovatel jej může vyhlašovateli odeslat v e-mailové podobě. V případě, že si vyhlašovatel vyžádá
tištěnou podobu protokolu, pak je povinností poskytovatele této žádosti neodkladně vyhovět.
III. O dodavatelích
Dodavatel potvrzuje prostou účastí v on-line výběrovém řízení, že jím deklarovaný zájem vyjednat cenové a
obchodní podmínky na prodej předmětu e-aukce je skutečný.
- Potvrzení zájmu zúčastnit se on-line výběrového řízení
Dodavatel vyjádří svůj zájem zúčastnit se výběrového řízení vyplněním a odesláním přihlášky,
která je součástí elektronické pozvánky - výzvy k účasti. Dodavatel takto potvrzuje, že četl a souhlasí s pravidly
výběrových řízení PROe.biz a zadávacími podmínkami vyhlašovatele a že si není vědom skutečnosti, která by mu
znemožnila plnění vyplývajícího z výběrového řízení. Dodavatel se zavazuje, že uvede při přihlášení všechny
požadované údaje pravdivě a úplně. V případě požadavku vyhlašovatele na předložení závazku dodavatele týkající
se potvrzení správnosti budoucí nabídky je dodavatel povinen odeslat poskytovateli příslušnou deklaraci. Ta se
pak stává nedílnou součástí zadávacích podmínek uvedených v pozvánce.
- Přihlašování v prostředí PROe.biz
Dodavatel se přihlašuje k účasti v e-aukci pomocí přístupového jména, hesla a přístupového
klíče, a to na internetové adrese, která je uvedena v pozvánce. Pomocí těchto údajů se dodavatel identifikuje
při vstupu do e-aukční síně. Dodavatel je povinen postarat se vhodnými opatřeními o jejich důvěrnost tak, aby
se jejich použitím nikdo nemohl neoprávněně zúčastnit e-aukce.
Přístup do e-aukční síně lze získat pouze se souhlasem vyhlašovatele. Při podezřelých či evidentně chybných
údajích nebo při zneužití může být přístup dodavateli odepřen.
O odebrání přístupu dodavateli rozhoduje vyhlašovatel. Přihlášení může být staženo i samotným dodavatelem, a to
kdykoliv do zahájení soutěžního kola e-aukce.
- Závaznost nabídky
Dodavatel se zavazuje, že pokud od vyhlašovatele obdrží vyrozumění o výběru jeho nabídky,
pak ve sjednané lhůtě uzavře s vyhlašovatelem smlouvu na předmět e-aukce v uvedené komoditě, vybraných položkách
a na požadované smluvní období (pokud v zadání e-aukce není stanoveno jinak). Dodavatel se rovněž zavazuje
dodržet jak zadávací podmínky vyhlašovatele, tak i volitelné podmínky, ke kterým se zavázal ve své nabídce
platné v okamžiku ukončení soutěžního kola. Zákonné nároky na záruky ke zboží zůstávají nedotčeny.
IV. O poskytovatelích, pozorovatelích a ostatních osobách
V procesu přípravy, realizace a vyhodnocení on-line výběrového řízení se vedle vyhlašovatele a dodavatelů,
resp. odběratelů - v případech prodejních výběrových řízeních, mohou podílet na výsledku také další osoby,
z nichž nejčastěji jde o poskytovatele, administrátora a pozorovatele.
- Poskytovatel
Přípravou a řízením průběhu e-aukce může vyhlašovatel pověřit třetí osobu tzv. poskytovatele,
který zabezpečí technologie, know how a odborné pracovníky nezbytné pro bezchybné zajištění administrace e-aukce
dle pokynů stanovených vyhlašovatelem. Poskytovatel jedná jménem a dle pověření vyhlašovatele.
Není-li předem stanoveno jinak mají dodavatelé, resp. kupující v případě prodejních e-aukcí, právo znát osoby
vyhlašovatele a poskytovatele včetně jmen a kontaktů zodpovědných pracovníků.
- Administrátor
Administrátor je konkrétní osoba na straně vyhlašovatele, nebo poskytovatele, která technicky
a komunikačně zabezpečuje a řídí realizaci on-line výběrového řízení.
- Pozorovatel
Pozorovatel, resp. pozorovatelský přístup, je oprávnění sledovat průběh on-line výběrového
řízení bez možnosti měnit data a ovlivňovat jeho průběh. O otevření pozorovatelských přístupů rozhoduje
vyhlašovatel, nebo jím pověřená osoba. Pozorovatelské přístupy jsou označené názvem instituce a jménem osoby,
které byly poskytnuty. Z aktuálního vybarvení jejich symbolů v prostředí e-aukční síně lze určit stav jejich
připojení. Informace o využití udělených pozorovatelských přístupů jsou součástí protokolů on-line výběrového řízení.
- Ostatní osoby
Pokud je nutné, aby při realizaci on-line výběrového řízení aktivně působily další osoby
v pozici, která není Pravidly definována, ale která ovlivňuje průběh a konání e-aukce, oznámí a projednají
takovou skutečnost vyhlašovatel a dodavatelé v dostatečném předstihu.
V. Zadávací kolo
Dle harmonogramu v pozvánce je zpřístupněna e-aukční síň pro podávání nabídek, k seznámení se s funkčností
systému a s jeho obsluhou. V tomto kole vidí dodavatel jen svou nabídku a může ji libovolně měnit. Čas ukončení
zadávacího kola se nemusí krýt s časem zahájení kola soutěžního. Pokud se dodavatel nepřihlásí do zadávacího
kola a nepředloží nabídku, pak o možnosti jeho účasti v soutěžním kole rozhoduje vyhlašovatel. Poslední vložené
nabídky dodavatelů do zadávacího kola jsou jejich vstupní nabídky do kola soutěžního, resp. mezikola.
VI. Mezikolo
V průběhu mezikola je e-aukční síň pro podávání nabídek dodavatelů uzavřena a je tak administrátorovi vytvořen
časový prostor pro k provedení formální i věcné kontroly správnosti předložených nabídek. V případě zjištění
evidentní chyby či jiné zvláštnosti v předložené nabídce kontaktuje administrátor dodavatele se žádostí o
vysvětlení. V případě, že vysvětlení bude neuspokojivé (u nákupní e-aukce se rozumí např. výrazně nízká cena
odpovídající zboží jiné kvality, eventuálně chyba dodavatele při typování údaje do e-aukční síně), může
vyhlašovatel rozhodnout o vyřazení této položky nebo umožní tomuto dodavateli zjištěnou chybu odstranit.
Odstranění chybového údaje provede administrátor e-aukce. Mezikolo není povinné. Pokud vyhlašovatel mezikolo
nepožaduje, pak na ukončené zadávací kolo navazuje v ohlášeném čase soutěžní kolo e-aukce.
VII. Soutěžní kolo
Soutěžní kolo je zahájeno dle časového plánu uvedeného v pozvánce.
- Nákupní e-aukce
V tomto kole vidí každý dodavatel kromě své nabídky také nejnižší nabídku podanou v soutěži
nebo své aktuální pořadí. Pokud má e-aukce více položek, dodavatel vidí nejnižší nabídky u všech položek. V soutěžním
kole lze cenovou nabídku jen snižovat. Ostatní volitelné podmínky mohou být dodavatelem měněny způsobem stanoveným
vyhlašovatelem.
Doba trvání soutěžního kola je uvedena v pozvánce. Pro každou e-aukci určuje vyhlašovatel o své vůli, nebo na
návrh poskytovatele individuální podmínky prodlužování soutěžního kola (o kolik minut se může prodloužit a v
kolika posledních minutách musí dojít ke změně ceny, aby se k prodloužení přistoupilo) a minimální krok snižování
jednotkové ceny. Minimální krok snižování jednotkové ceny se vztahuje k aktuální nabídce dodavatele. Vyhlašovatel
může stanovit i maximální krok snižování jednotkové ceny; tento krok se pak vztahuje k minimální nabídce e-aukční
síně. Při snižování jednotkové ceny musí být dodrženy nejen výše uvedené podmínky snižování, ale musí být
respektována i skutečnost, že v průběhu soutěžního kola nelze provést takové snížení, které by znamenalo dosažení
totožné úrovně nabídky s nabídkou, která je v dané chvíli minimální (tj. v soutěžním kole může být minimální
nabídka pouze jedna).
Vyhlašovatel má rovněž právo rozhodnout o manuálním prodloužení e-aukce.
Pokud v e-aukční síni dojde k postupu vykazujícímu odchylku od výše uvedeného (např. povolení změny cenové nabídky
dodavatele směrem nahoru učiněné na základě jeho telefonické či chat komunikace - tj. např. při zjištění chyby při
typování položky či technických potížích účastníka e-aukce), může být e-aukce z rozhodnutí vyhlašovatele
prodloužena manuálně, přičemž o této skutečnosti musí administrátor všechny účastníky e-aukce informovat.
- Prodejní e-aukce
V případě realizace prodejní e-aukce se Pravidla dle výše uvedeného odst. 1 liší pouze v
parametrech zveřejňování nabídek a postupu odběratele. Odběratel vidí mimo nabídky své ještě nabídku nejvyšší a svou
cenovou nabídku může jen zvyšovat. Vyhlašovatel pak v podmínkách prodlužování soutěžního kola definuje minimální
krok zvyšování jednotkové ceny. Odchylkou od běžného postupu se pak rozumí změna cenové nabídky směrem dolů.
Podobně jako v odstavci 1 o povolení takového to postupu rozhoduje vyhlašovatel e-aukce.
VIII. Ukončení e-aukce
On-line výběrové řízení může být ukončeno:
- automaticky
- e-aukce skončí uplynutím stanoveného času
- manuálně
- vyhlašovatel nemá zájem v e-aukci pokračovat
- dojde k vnějšímu narušení v průběhu e-aukce
Ukončením e-aukce se rozumí ukončení soutěžního kola. Tímto okamžikem se zastavuje příjem nových nabídek dodavatelů
včetně požadavků na změny již zapsaných nabídek.
Při manuálním ukončení e-aukce je administrátor povinen tuto skutečnost všem účastníkům e-aukce oznámit předem.
IX. Vyhodnocení e-aukce
Po ukončení on-line výběrového řízení vyhlašovatel vyhodnocuje nabídky dodavatelů, jeho rozhodnutí mohou mít
následující podobu:
- Vyhlašovatel provede výběr nejvhodnější nabídky a jejího dodavatele o této skutečnosti vyrozumí. Tím se
vybraná nabídka stává podkladem k objednávce, resp. smlouvě. Pokud se jedná o e-aukci tzv. vícepoložkovou,
vyhlašovatel má právo provést výběr i po jednotlivých položkách e-aukce a vybraná nabídka se tímto stává rovněž
vyjednanou objednávkou. Vyhlašovatel si tak touto cestou může vybrat více než jednoho dodavatele. Dodavatelům,
jejichž nabídka jako nejvhodnější vybrána nebyla, tuto skutečnost vyhlašovatel pouze oznámí.
- Vyhlašovatel e-aukci zruší - tento způsob znamená uzavření e-aukce bez výběru dodavatele (vyhlašovatel
rozešle dodavatelům informace o zrušení).
- Vyhlašovatel vyhlásí další kolo, do něhož postoupí vybraní dodavatelé z předchozího kola, kteří nejlépe
splnili podmínky vyhlašovatele. Celý proces se pak opakuje.
Vyhlašovatel sdělí výsledek e-aukce jednotlivým dodavatelům. Informací o výsledku se rozumí sdělení o výběru nebo
nevybrání dodavatele pro uzavření kupní smlouvy (resp. jeho postoupení nebo nepostoupení do dalšího kola on-line
výběrového řízení). Toto sdělení musí být dodavatelům odesláno nejpozději do 30-ti dnů od ukončení soutěžního kola.
Jako dostatečná podoba vyrozumění se považuje i elektronická forma tohoto sdělení.
X. Platnost a účinnost
Tato Pravidla on-line výběrových řízení PROe.biz jsou v tomto znění v plném rozsahu platná a účinná od
1. 3. 2006 vůči všem účastníkům zde uvedeným.
Souhlas s těmito Pravidly vyjádří dodavatel vyplněním elektronické přihlášky a jejím odesláním vyhlašovateli,
resp. poskytovateli.
©
nar,
sentinet